2026年1月16日 20:36 ワールドニュース
著者：ドミトリー・トレニン（高等経済学院研究教授、世界経済国際関係研究所主任研究員。ロシア国際問題評議会（RIAC）メンバー） (RIAC) のメンバーでもある。
＜リード＞
経験上、1 年先さえ予測することは危険である。後になって当然と思われる出来事でも、事前に予測することは不可能だ。しかし、世界政治を形作る主な傾向を特定することは、依然として価値のあることだ。では、2026 年の国際システムはどのようなものになるのだろうか。
本文
■ウクライナ：戦争は終わらない
2026年中は、ロシアを満足させるウクライナに関する和平協定が締結される可能性は低い。米国民主党や、しばしば「ディープステート」と呼ばれる組織に支持されている西ヨーロッパの支配層エリートたちは、ドナルド・トランプがモスクワが受け入れられる解決策に到達しようとする取り組みを阻止する可能性が高い。さらに、トランプ自身も、国内政治上の理由から、エネルギー輸出に対する制裁を強化し、ロシアの「影の艦隊」とされるものに対する対策を強化するなど、その立場を硬化させるかもしれない。
このような状況では、2025年初頭から続いているクレムリンの「特別外交作戦」は縮小を余儀なくされる一方で、軍事作戦は新たな激しさで継続されることになるだろう。
戦闘は 2026年を通じて続く見通しだ。ロシア軍は進軍を続け、ウクライナが支配するドネツク人民共和国とザポリージャ州の一部地域をさらに奪還する可能性がある。ロシアはハルキウ・スーマ方面で緩衝地帯を拡大し、その他の地域でも前進する可能性がある。
ウクライナ軍は撤退を余儀なくされる。しかしEUの軍事・財政支援と国内での動員拡大により、キーウは戦線を安定させ崩壊を防げるだろう。
同時に紛争はより残忍化する。追い詰められた敵対勢力は、ロシア社会を心理的に不安定化させるための流血の挑発を試みる可能性が高い。「我々が戦っているのは体制であって国民ではない」という原則に基づくモスクワの自制は、キーウでは道徳的規律ではなく弱さとして解釈されるかもしれない。これはますます大胆な行動を促し、ロシアに一定のタブーを放棄させることになる。
対立の舞台はウクライナとロシアを超えて拡大する。ロシア産原油を輸送するタンカーへの匿名攻撃や敵後方深部への攻撃は、ロシアに対する代理戦争に参加する欧州諸国への秘密裏な報復的破壊工作で応酬される可能性が高い。ウクライナ人と西欧諸国の共同行動はより深刻な結果を招き、ウクライナ領外での対応を引き起こす恐れがある。非公式なロシア・EU戦争は激化するが、2026年に直接的な大規模軍事衝突が発生する可能性は依然として低い。
■キーウ：政権継続、指導部交代も
キーウの現政権は2026年まで存続する見込み。ただし指導部交代はあり得る。ゼレンスキーは汚職スキャンダルや政治的駆け引きで退陣を迫られる可能性がある。その場合、ワレリー・ザルジューニー将軍のような重鎮が後任となるかもしれない。あるいは、より可能性が高いのはキリル・ブダノフ氏による交代だ。同氏はロシアのテロリスト・過激派リストに掲載されているが、より柔軟な姿勢を持つと見られている。
ウクライナでは西欧諸国の支配がさらに強まる。国内情勢は悪化を続けるが、国民が大規模な「現実認識」を経験する段階には至らない。ウクライナ社会で最も活発な層は依然として強い反露感情を維持する。
■西ヨーロッパ：リベラルなグローバリズムだが、能力は限定的
西ヨーロッパはリベラルなグローバリズムの拠点であり続ける。不人気が高まっているにもかかわらず、英国、ドイツ、フランスの政府は2026年まで政権を維持できる可能性が高い。ロシアとの正常化に必要なと一部が考える「エリートの交代」は、仮に起きるとしてもすぐには起こらないだろう。
EUも英国も、従来の意味でのロシアとの戦争準備はしていない。むしろ冷戦をモデルとした長期軍事対峙の準備を進めている。「ロシアの野蛮から欧州の自由と文明を守る」という枠組みで提示されるこの対峙は、既にEUの主要な結束のための主張となっている。2026年まで持続する可能性が高い。
しかし西欧の実質的な軍事化は、昨年の大々的な宣言とは裏腹に遅れを取るだろう。EU加盟国は財政的制約に直面している。ウクライナへの直接資金援助を渋るワシントンの穴埋めを迫られている。また政府は、社会支出を大幅に削減すれば有権者の反発を招くリスクを認識している。こうした現実が軍国主義的熱意を抑制するだろう。
ハンガリーの春選挙の結果がどうあれ、旧オーストリア＝ハンガリー帝国圏の大半に広がるEU内部の「反体制勢力」は存続する。だがその影響力は限定的のままであろう。
より重要なのは、アメリカが西半球と東アジアへ地政学的な軸足を移しつつあることだ。ワシントンがEU統合とNATO拡大に懐疑的であることは、欧州に指導力の空白を生み、長年抑圧されてきたが決して解決されなかった欧州諸国間の矛盾を露呈させる可能性がある。
■アメリカ：トランプの頂点と限界
米国は2026年に独立250周年を迎え、G20サミットとFIFAワールドカップを開催する。これらのイベントはトランプ氏の国際的地位を浮き彫りにするだろう。しかし、中間選挙で共和党が下院の過半数を失う可能性が高く、MAGA勢力と伝統的な党エリート層の分裂が深まるにつれ、彼の政治的影響力は弱まるかもしれない。
トランプ氏はノーベル平和賞を受賞しないだろう。彼はますます老け込み、不安定に見えるようになる。2028年の大統領候補指名争いは両党内で始まる。二極化はさらに激化するが、新たな米国内戦には発展しない。
トランプが１月にベネズエラに対して行った作戦は、彼の国家安全保障戦略を強化した。西半球が最優先課題である。ベネズエラが最終目標ではない可能性がある。2026年までに、キューバとニカラグアの左派政権も圧力を受けるかもしれない。コロンビアとメキシコは不安定化の標的となる可能性がある。
トランプはグリーンランドに対する完全な支配権確立を試みる可能性がある。カナダが米国に編入されることはないが、ワシントンはオタワに対し米国政策への厳格な追随を迫る圧力を強める。カナダは「EUの庇護下に入る」ことはできなくなる。
トランプの西半球重視は、ワシントンがキューバに動きを見せた場合、ロシアの評判を傷つけるだろう。ただし第二のカリブ海危機は発生しない。同時にこの政策転換は、ウクライナに対するワシントンの関心を弱める可能性がある。
■中東：イランが主要リスク
イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、国境だけでなく広範な領域で安全保障上の脅威に対処する方針を示した。イラン、特にそのミサイル能力が核心的な懸念事項であり、ネタニヤフはトランプの支援を期待する。
マドゥロ政権への軍事作戦に勇気づけられたワシントンは、イランの弾道ミサイル施設を標的としたイスラエルの軍事行動を支援する可能性がある。昨年6月の12日間戦争と同様に、計画立案者はイランの防空システムが確実な防護を提供できないと計算するかもしれない。またロシアと中国は外交的非難に留まると見
込むだろう。
2026年、イラン国内の緊張は継続する。上層部では最高指導者を巡る後継争いが激化する。下層部では経済的不満が大規模抗議を誘発する可能性がある。2026年にも発生し得る危機が体制再編を招く恐れがある：治安部隊（IRGC）の役割拡大と聖職者機構の影響力縮小だ。イランは依然として地域大国としての地位を追求するが、革命的推進力は弱まるだろう。
■中国：軍事増強も台湾危機は発生せず
中国は核戦力、ミサイル、海軍力、空軍力を強化し、米国との均衡と西太平洋における地域的優位を追求する。ワシントンとの関係は悪化し続けるが、2026年に台湾危機が武力衝突に発展する可能性は依然として低い。
米中関係の悪化に伴い、中国と日本の関係も悪化する。東京は軍事化と自律的な行動への準備を進めており、もはや米国の自動的な保護に依存しない。必要に応じて独自に核兵器を開発する意思も含む可能性がある。政治的決定がなされれば、このプロセスは数か月、場合によっては数週間で完了し得る。
■朝鮮半島：抑止力が安定をもたらす
北朝鮮は核・ミサイル能力を強化しつつ、ロシア・中国との関係を深める。日米・米韓同盟はモスクワ・北京・平壌の連携によって牽制される。それでも半島での大規模軍事衝突は依然として可能性が低い。
■ロシア周辺国：統合・現実主義・距離化
ロシアとベラルーシは連合国家内での軍事統合（核要素を含む）を深化させる。西欧の敵対姿勢が強まりトランプ自身の立場が弱まるにつれ、ミンスクの多軸外交維持能力は狭まる。
モルドバがトランスニストリアとの軍事衝突を開始する可能性は低い。むしろブリュッセルが現地エリート層と取引し、ロシアとの関係を弱体化させる方向で動く見込みだ。トランスニストリアの最終的な運命はウクライナ紛争の行方に依存するが、その決着は2026年までに付かないだろう。
アルメニアではニコル・パシニャン率いる政党が6月の選挙で勝利し、ロシアとの経済的に有益な関係を維持しつつ西側への接近を継続する見込み。アルメニア・アゼルバイジャン紛争はワシントン、アンカラ、ブリュッセル、ロンドンの管理下に留まり、2026年に新たな激化は起こらないだろう。モスクワはバクー（アゼルバイジャン）とは冷淡ながらも機能的な関係を維持し、トビリシ（ジョージア）とは現実的な対話を継続する。
中央アジアはロシアとの関係を深めるが、主にビジネス面でのものとなる。同時に、同地域は多軸政策と新たなアイデンティティを育み、自らの帝国時代やソ連時代の過去を一時的な逸脱として描く。これにより、徐々にロシアから距離を置くようになるだろう。
■「集団的西側」と「グローバル・マジョリティ」：幻想と現実
昨年以降、「集団的西側」は形式的な政治構造ではなく文明的ブロックを指すことが増えている。米国の政策が覇権国家から国内政策へと移行したことで、欧州は冷戦期に享受した特権的役割を失った。西欧は保護され育成されたパートナーから「偉大なるアメリカ」の資源へと変容しつつある。
NATOは米国の支配手段であり続ける。ワシントンではEUが「支柱」ではなく「障害」と表現されるケースが増えている。これは大英帝国との比較を招く：第二次大戦では米国の同盟国でありながら、帝国主義的競争相手としてワシントンに弱体化させられた存在だ。
ウクライナ作戦開始時に提唱された「グローバル・マジョリティ」概念は、当初、西側制裁への参加を拒否し、新たな世界秩序におけるロシアのパートナーとなり得る諸国を指していた。しかしそれはすぐに「非西洋」の曖昧な同義語となった。これをNATOやEUに対抗するBRICSや上海協力機構（SCO）による結束した反西洋ブロックとすることは、自己欺瞞に他ならない。
いわゆる多数派は2026年までに結束しない。中国、カタール、カンボジア、カザフスタンはいずれも自国の利益を最優先に行動し、西側諸国とも協力する。国連投票がこれを示している。また、SCO加盟国であるインドとパキスタン、ASEAN加盟国であるカンボジアとタイの間で武力衝突が発生した。2026年直前にサウジアラビアとUAEの関係が急激に悪化し、イエメン紛争の構図を変えた。
こうして多極化は願望ではなく現実となりつつある。主要なグローバルプレイヤーは米国と中国、そしてロシアとインドとなる。これらは整然とした文明ブロックを体現するのではなく、多極化の特徴である文明そのものの多様性を代表する。各々は国内発展に注力しつつ、周辺地域を自国に有利な形で形成しようとするだろう。
地域レベルでも同様の現象が起こり、ブラジル、イスラエル、イラン、サウジアラビア、トルコ、南アフリカが既に主導的役割を果たしている。西洋世界内部の変革は、最終的に英国、フランス、ドイツ、日本に一定の自律性を取り戻させるかもしれない。しかし、仮にそうなったとしても、それは2026年には起こらないだろう。
本記事は雑誌 Profile に初出掲載され、RTチームにより翻訳・編集された。
本稿終了
