2025年12月11日 21:09 ワールドニュース
著者:フィョードル・ルキヤノフ（『ロシア・イン・グローバル・アフェアーズ』編集長、対外・国防政策評議会常任委員会委員長、ヴァルダイ国際討論クラブ研究部長）Russia in Global AffairsRGA on Telegram
※注）モルドール（Mordor）
「モルドール（Mordor）」は主にJ・R・R・トールキンの『指輪物語』に登場する**冥王サウロンの「影の国」**を指し、シンダール語で「黒の国」や「暗黒の地」を意味します。（Google AI）
本文
米国国家安全保障戦略の新版は過去の文書と一線を画す。一見すると標準的な大統領の枠組みに見えるが、むしろイデオロギー的宣言書のように読める。トランプ陣営の政治パンフレットとして扱い、彼の退任と共に消え去る運命にあると考える誘惑に駆られるかもしれない。
しかしそれは誤りだ。真剣に受け止めるべき理由は二つある。第一に、米国は定義上イデオロギー的権力である。スローガンと理念の上に築かれた国である。いかに現実主義的に見えても、あらゆる米国政策にはイデオロギーが浸透している。第二に、型破りな大統領でさえ、自身を超えて存続する指針を生み出す。例えばトランプの2017年戦略は大国対立の時代を宣言し、その後の多くの政策を形作った。バイデンは2021年に修辞を和らげたが、基盤となる枠組みは残った。この新文書も同様に永続するだろう。
特に目立つのは西ヨーロッパに対するトーンだ。最も厳しい批判はロシアや中国ではなく、欧州連合（EU）に向けられている。執筆者にとってEUは自由主義秩序の歪みであり、欧州諸国を誤った方向へ導いた構造体だ。米国は今や真の大陸的パートナーを中東欧・南欧に特定し、戦後統合を主導した西欧・北欧諸国を意図的に除外している。
この戦略はより広い世界にも触れているが、西ヨーロッパは象徴的な位置を占めている。アメリカのアイデンティティは、宗教的・経済的自由を求めて入植者たちが逃れた腐敗し、専制的な旧世界、すなわちヨーロッパへの拒絶として築き上げられた。「農民の共和国」はとっくに消滅したが、その創設の神話は今なお強い影響力を持っている。今日の保守主義の復活の中で、その神話は力強く復活した。トランプ氏の支持者たちは、理想化された過去を復活させるだけでなく、20世紀の多くの成果を覆すことを望んでいる。具体的には、ウッドロウ・ウィルソンが米国を第一次世界大戦に突入させたときに始まったリベラルな国際主義である。
※注）トーマス・ウッドロー・ウィルソン（英語：Thomas Woodrow Wilson、1856年12月28日 - 1924年2月3日）は、アメリカ合衆国の政治家、政治学者。第28代アメリカ合衆国大統領を務めた。アンドリュー・ジャクソンの次にホワイトハウスで連続2期を務めた2人目の民主党の大統領である。「行政学の父」とも呼ばれる。
ピート・ヘグセス国防長官は、最近のレーガン・フォーラムでの演説で、この拒否を明確に表明した。ユートピア的理想主義は打倒し、厳格な現実主義万歳だ。このビジョンでは、ワシントンは世界を一連の勢力圏の集合体と見なしており、その勢力圏は最も強力な国家、すなわち米国と中国によって支配されている。おそらくロシアを含むその他の国の役割は、国防総省が間もなく発表する軍事戦略で明らかにされるだろう。
歴史、アメリカのドクトリンにおけるこうした揺らぎは、常にヨーロッパと結びついてきた。「丘の上の都市」は、ヨーロッパの否定として登場したものだ。対照的に、20世紀のリベラル秩序は揺るぎない大西洋の絆に支えられていた。この絆は1918年以降は実現しなかったが、1945年以降は西側の組織原理となった。
今日、ワシントンはこの両方の衝動を融合させている。一方で西ヨーロッパに対し、「アメリカに寄生する」のではなく自らの内部問題を解決するよう求める。他方で、ワシントンはEUの失敗した政策と見なすものに対する域内抵抗を奨励している。これは関与の放棄ではなく、半大陸の政治的改革を試みるものだ。目標は体制転換である。旧冷戦時代の意味ではなく、文化的・イデオロギー的な意味での転換——リベラル・グローバリスト的価値観から国民的保守的価値観への移行である。これによりワシントンは、「再生した欧州」への支配力を強化し、米州における支配（すなわちモンロー主義の明確な復活）や米国に有利な対中貿易協定といった広範な目標における重要同盟国としての役割を期待している。
最も意外なのはロシアの扱い方だ。従来の戦略とは異なり、ロシアは脅威やならず者国家として描かれていない。世界的な挑戦者とも位置付けられていない。むしろロシアは欧州の風景の一部として、大陸の均衡に不可欠な要素として登場する。ワシントンの新たな目標は、ロシアが参加する欧州の枠組みを構築することだが、それは対等な世界的大国としての参加ではない。その論理は単純だ：欧州諸国自身はこの均衡を調整できないため、米国が彼らの代わりに介入しなければならない。
本質的に、著者らは19世紀の「ヨーロッパ協奏」を新たな形で復活させることを提案している。ロシアは包含されるが、その影響力は制限される。冷戦後のリベラルな構想との類似性は顕著だ。当時も西側は、ロシアが安定した欧州システムに統合されることを想定していたが、それは西側のイデオロギー的指導力の下でのことだった。スローガンは変わったが、ヒエラルキーは残っている。
少なくともワシントンが、近年西側論議を支配したファンタジー的イメージ——ロシアをモルドールのような存在と漫画的に描く手法——を放棄したことは心強い。新たなトーンはより冷静で現実的、ほぼ臨床的だ。しかしロシアに割り当てられた位置は、依然として同国が受け入れられるものではない。再構築された欧州の家の従属的なパートナーという役割は、ロシアの戦略的野心にふさわしいものではない。
さらに前提そのものに疑念を抱かざるを得ない。ロシアの有無にかかわらず、欧州が結束した政治的実体として再構築できるという構想は不確実だ。大陸の分断は深く、利害は分岐し、外部勢力への依存は根強い。米国の戦略は、米国の意向に沿って再編成され、最終的にワシントンの目標に奉仕する大西洋枠組みに統合された欧州を想定している。そのような欧州が理論上の可能性としてすら存在するかは、全く別の問題である。
ロシアは、この米国の構想を注視するだろう。しかし、その進路は既に定まっている。モスクワの長期的な戦略目標——主権、多極化秩序、欧州戦域を超えた行動の自由——は、米国設計の大陸バランスにすんなり収まるものではない。たとえ汎欧州の家が再建されたとしても、ロシアがその装飾的な柱の一つとして仕えることに満足することはないだろう。
新たな米国のドクトリンは近年のレトリックよりは抑制的かもしれないが、依然としてロシアを西側中心のシステム内に拘束する構想を抱いている。そのような見方は過去のものだ。ロシアは、外国からのイデオロギー的宣言ではなく、世界政治における将来の役割に対する自らの理解に基づき、自らの道を歩んでいくだろう。
本記事は新聞ロシースカヤ・ガゼータ(Gazeta)に初掲載され、RTチームにより翻訳・編集された
本稿終了
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