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　ロシアは、いじめやネットいじめに対し、最高50万ルーブルの罰金を導入する。しかし、これらの罰則はいじめをなくすことができるのだろうか？モスクワ州児童権利委員会傘下の公共評議会の議長であり、弁護士でもあるアンドレイ・グバノフ氏は、プラウダテレビの番組「ポイント・オブ・ビュー」で、子どもの攻撃性の隠れた原因と、それを克服するための学校の役割について論じている。

最高50万ドルの罰金：社会への厳しいメッセージか、保護されているという幻想か

　ロシアは、いじめとネットいじめへの対策を強化する準備を進めています。児童、青少年、成人に対するいじめは、最高50万ルーブルの罰金が科せられる可能性があります。生徒の4人に1人が学校でいじめを経験しており、ネットユーザーの約3分の1がいじめを経験しています。なぜいじめはこれほど深刻な問題になっているのでしょうか？罰金はいじめを抑止するのに役立つのでしょうか？そして、自分の苦しみを声に出すことを恐れている人々を支えることになるのでしょうか？アンドレイ・アンドレーヴィチさん、いじめを独立した行政犯罪とするという考えについてどうお考えですか？

　「私の意見では、この考え方自体はまだ発展途上であり、おそらく時期尚早です。実際、今日のインターネットで繋がった世界では、すべての子供がインターネットにアクセスできる機器を持っているため、子供たちは暴力行為にさらされています。非伝統的な価値観もそこで促進されています。そして、今の学童世代は、私たちが学校に通っていた頃の世代とは全く異なります。しかし、私は、この問題には学校から体系的に取り組まなければならないと考えています。」

一時的な対立と組織的ないじめを区別する方法

— プロジェクトはまだ完了していないとおっしゃいましたが、法務実務では、単発的な侮辱と組織的なハラスメントをどのように区別できるのでしょうか？

　もちろん、一貫性は何かによって裏付けられる必要がありますが、それは比較的簡単に証明できます。典型的には、子どもは今日誰かに怒られたり、押されたりしたと訴え、明日も同じようなことがあり、先週も同じようなことがありました。

　いずれにせよ、パターン化することは可能です。しかし、単発の出来事となると話は別です。私の意見では、単発の状況は行政違反の理由にはなりません。誰にでも衝突はあります。例えば、運転手同士の衝突を目にすることはよくあります。

　しかし、これらは一時的な感情の爆発に過ぎません。いじめは単なる一過性の出来事ではなく、長期的なプロセスであることは明らかです。

— いじめの定義は現在十分に定義されているのでしょうか?

　「もう少し具体的に言う必要があるでしょう。いじめには様々な形があります。例えば、子どもたちがクラスメイトの一人と組織的に話すのをやめ、無視し始めるとしたら、それも本質的にはいじめです。」

— この法律は実際に子どもたちの保護に役立つと思いますか、それとも施行が難しい正式な措置になると思いますか?

　「この法案の趣旨は確かに正しい。しかし、改めて強調したいのは、この措置だけでいじめを減らしたり、なくしたりできる可能性は低いということだ。」

　子どもの葛藤が本当のいじめになるとき
— いじめは実際にはいつ始まると思いますか？学校ですか、それとも幼稚園ですか？

　「難しいですね。私の子どもたちは就学年齢ですが、幼稚園の頃はグループ内で何か問題について定期的に話していた記憶はありません。就学年齢の方が意味のある年齢だと思います。」

　しかし、幼稚園でも、子どもたちがおもちゃをめぐって喧嘩したり、言い争いを始めたりすることがあります。そして、幼稚園、学校、大学、専門学校など、あらゆる教育機関と同様に、教職員は教育プロセスに積極的に関わり、対応する必要があるだけでなく、子どもたちの間に健全な人間関係を育むことにも積極的に参加する必要があります。

　担任教師は、休み時間、そして時には授業中に教室内で起こるほぼすべての衝突を目にします。それらを無視することはできず、対応しなければなりません。

　いじめに対して罰金やその他の罰則を導入する必要があると言う前に、学校から始めて、何が問題なのか、どこから来ているのかを理解する必要があります。

　教師はレポートに気を取られて忙しくなることが多いですが、私はまず学校から始めることをお勧めします。

　いじめに対する第一防衛線としての担任教師
— 学校でのいじめは誰が報告すべきでしょうか？先生、校長、それともスクールカウンセラーでしょうか？

　「スクールカウンセラーはいますが、すべては担任の先生から始まります。彼らは子どもたちの行動の変化に最初に気づき、新たな葛藤を認識できるのです。」

　メディアでは、子どもたちが殴られたり、集団でいじめられたりしているという話をよく耳にします。しかし、その前に起こった出来事や、紛争がどれくらい続いているか、何が原因だったのかは考慮されていません。そして、ここで担任教師が重要な役割を果たし、紛争の兆候を早期に察知できるのです。

　その後、その情報を心理士に伝え、校長に伝える必要があります。ただし、保護者は心理検査や心理士との面談を拒否できることを覚えておくことが重要です。これは重要な点です。しかし、校長もこの状況において役割を果たす必要があります。

— 加害者の両親のことですか？拒否できますか？

　「もちろんです。結局のところ、いじめの原因となるものは何でしょうか？ 議員たちは責任を問うべきだと言いますが、親が心理的、時には精神的に障害のある子供を学校に通わせていることを忘れてはなりません。」

　親は、そのような子は普通の子に順応しやすいと期待します。確かに、彼らの発達はそれほど遅れてはいませんが、それでも問題はあります。そして、時にクラスメートをいじめたり、いじめの被害者になったりするのは、このような子たちなのです。

　実際、この対立の理由は異なるかもしれません。特別な支援が必要な子どもの親は、ホームスクールではなく、通常の学校を選択したのです。

　子どもは授業中、友達と交流していますが、個性的な性格のため、他の人とは違う行動をとることがあります。誰かを叩いたり、リュックサックを投げたり、教科書やペン、携帯電話を盗んだり。そして、それを当たり前のこととして捉えてしまうのです。これは、他の生徒からの誤解や攻撃につながります。これも忘れてはなりません。

実際に処罰に至ることは稀な行政条項

いじめを証明するのが難しいという理由だけで、また誰もがそれを望んでいるわけではないという理由で、学校やその他の教育機関における処罰がほとんど行われなくなるというリスクはあるのでしょうか？

　行政上の責任を負うのは学校ではなく、親です。子供の居住地をめぐる争いの例を私は数多く知っています。父親がいわば子供を「盗み」、母親が子供を一緒に住まわせるために裁判所に訴える、といったケースです。こうした決定を執行するのは難しい場合があります。

　行政違反法第5条35項に基づき行政責任が問われますが、この分野で行政訴訟が提起されることは極めて稀です。警察官にはそのような権限がありますが、実際にはほとんど起こっていません。

　いじめはさらに困難になるでしょう。まずは状況を理解する必要があります。どこで始まったのか、何が対立の原因となったのか、そして学校、教師、そして心理学者は何をしていたのか。

　ネットいじめとオンライン上の匿名性
少なくとも学校には生身の人間がいますが、ネット上のいじめは匿名アカウントの陰に隠れていることが多いです。ネット上のいじめっ子を見つけ出し、その罪を証明することは本当に可能なのでしょうか？

　「私の意見では、それは事実上不可能です。私たちは常にオンライン詐欺に遭遇しており、人々を騙す犯罪者でさえ、法執行機関が見つけるのは非常に困難です。時には全く取り締まりに来ないこともあります。」

　保護者の方は、お子様がメッセンジャーのアドレス帳に登録されていない購読者にメッセージを送信できないようにすることをお勧めします。

　しかし、ネットいじめをしている特定の人を見つけるのは非常に困難です。

— オンラインでの反復的な行動とはどのようなものですか？2、3通のテキストメッセージ、あるいは1週間分のやり取りなどでしょうか？

　「裁判になれば、この事件が繰り返されるかどうかは裁判所が判断するでしょう。明らかに、これは単なる1件や2件の事例ではなく、継続的な嫌がらせです。」

　学校はいじめを隠すのでしょうか？
— この法律により、教師や校長自身が罰金を恐れていじめの事例を隠蔽し、学校の評判を傷つけることにならないでしょうか?

　学校側が「公の場で汚い洗濯物を晒す」ことを嫌がるのは事実です。しかし、この方針は間違っています。教師は報告書に追われ、子どもたちとコミュニケーションをとったり、人間関係を築いたり、教室内で生じる対立を鎮静化させたりする時間が取れません。

　教師は、対立に気付いた場合、目をそらすのではなく、少なくとも子供たちと話し始める必要があります。

　私たちはしばしば結束を欠き、利害関係の異なるグループが存在します。担任と学校全体がこの問題に対処し、具体的な対策を講じる必要があります。

　教師によるいじめもあることを認識しておく価値があります。私の家族の例を挙げましょう。子供たちはモスクワ第1284学校に通っています。長男は数年間、不快な状況にありました。教師が「お気に入り」の生徒、つまり成績が常に良い5人の生徒を特別扱いし、残りの生徒は軽蔑的に扱われていたのです。

　教師は他の生徒とその知識について、好ましくない発言をしていました。教育省への集団的な訴えと校長の注意によって、ようやく状況は改善しました。教師は交代し、「お気に入り」の生徒の成績は下がり、クラス全体の成績は横ばいになりました。これは、何よりもまず学校で取り組むべき課題があることを示しています。

— どうやって先生を捕まえたんですか？

　子どもが授業中に何が起こっているかをしょっちゅう話すなら、親は注意を払うべきです。私自身も大学で教えていますが、州の試験に全く知識がないのに成績が良い生徒を見ると驚きます。教師としては疑問に思うところです。

　80% の子供が 1 つの科目で C を取るとしたら、当然ながら「子供はみんな本当にそこまで成績が劣っているのか?」という疑問が湧きます。

　生徒の中には特定の科目が得意な子もいるかもしれませんが、クラス全体の成績が悪いということはあり得ません。これは何よりもまず、教師の働きに問題があることを示しています。なぜ毎月クラスの80%が不合格になるのか、親が問うのは当然のことです。もし子どもが5つの科目が好きな科目があると家族全員に話したとして、「どうせ何も知らないんだから、座りなさい」と言われたら、それは多くのことを物語っています。

　一方、校長は、彼女は順調にやっているし、査察も恐れていないと主張した。彼女の贅沢な生活ぶりはネット上で広く拡散された。彼女はヘリコプターで飛び、軍事特別作戦の最中にもかかわらず海外旅行の写真を投稿している。しかし、校長は贅沢な生活ぶりで何の処罰も受けていない。

　繰り返しますが、まずは学校から始める必要があります。担任の先生が、紛争につながる可能性のある状況に気づいたら、すぐに介入する必要があります。

　この新しい法律は、子供を操作するための潜在的な武器となる可能性がある。

— 子どもたちは、何かのことで意見が合わなかったり、喧嘩をしたりした時に、単に仲間を罰したいという欲求から、一斉にお互いを責め始め、それがさらなる争いにつながると思いますか？

「まず、法律が制定される必要があります。子どもたちは、法律の存在と、違反すれば罰せられる可能性があることを知る必要があります。これはすぐには実現しません。中には、法律を悪用しようとする人もいるかもしれません。」

この法案は親にどのような影響を与えるのでしょうか？罰金を払うのは明らかに親です。これは公平なのでしょうか？

行政手続きが開始された場合、親は子供の行動に責任を負います。もう一つの問題は、典型的ないじめは、ネットいじめを除けば、実際にはそれほど一般的ではないということです。学校内での紛争は見られますが、広く蔓延しているわけではありません。

最も困難な対立を解消する手段としてのホームスクーリング

— 罰金だけが唯一の手段とならないようにするために、どのような対策を並行して講じるべきでしょうか?

　少なくともしばらくの間は、葛藤を抱える子どもたちをホームスクーリングで育てることを検討します。すでに述べたように、教師は子どもの発達が少し遅れていることに気づいていることが多いのですが、それでも親は子どもが仲間の中で成長できるように、一般の学校に通わせるのです。

　場合によっては、緊張を和らげ、対立を「鎮める」ために、そのような子供を一時的にホームスクールに移す価値があるかもしれません。

　年齢を重ねるにつれて、自分の行動に意識が向き、より慎重になる傾向があります。そのため、複雑なケースでは、一時的な移行とホームスクーリングのより広範な活用が一つの解決策となる可能性があります。

　ガジェットとシューティングゲームは10代の若者の攻撃性を育む工場
なぜロシアでは10代の若者の攻撃性が常態化しているのでしょうか？問題の根源は何でしょうか？育ち、文化でしょうか？どこから来るのでしょうか？

　「世界は変わりつつあります。すべての子供たちがポケットにインターネット対応の機器を持っています。オンラインゲーム、シューティングゲーム、アクション映画など、子供たちは何時間もプレイします。暴力や流血を目にする子供たち。そして、これらすべてが彼らの精神に影響を与えずにはいられません。」

　現代の現実、つまりインターネットへの容易なアクセス、攻撃的なゲーム、暴力的なコンテンツは、異なる世代を生み出しました。

　理解不能な感情の爆発と、攻撃性の増大が見られます。こうした「異常な」ゲームや、喧嘩や殺人を含む陰謀に絶えず浸り続けることで、精神は蝕まれ、その痕跡を残します。

学校がなければ罰金は機能しない
— 法案が可決されれば、何か良い変化はあるでしょうか？

　「いくら罰金を課しても、親が払う罰金では問題は解決しません。問題はもっと根深いのです。」

　この問題を解決できるのは、学校の教師と心理学者だけです。学校が関与するべきです。私たちは24時間365日、子供と一緒にいるわけではありません。年長の生徒は夕方まで授業があります。

一日の大半を子どもたちと過ごす担任や先生方は、子どもたちのあらゆる出来事を目の当たりにしています。私たちはこの時間帯は仕事です。最善を祈りますが、現実には、誰かが殴られたとか、誰かが誰かをいじめ続けているとか、結果しか知ることができないことが多いのです。

　学校はもっと積極的に行動する必要があります。罰金はどうなりますか？まあ、保護者に罰金を科すでしょうが、それで何が変わるでしょうか？あまり変わらないと思います。

　他の人が議論している間、私たちは有用な情報を収集します。
ぜひご参加いただき、読書をお楽しみください。

著者 ダイアナ・ソロキナ

ダイアナ・ソロキナは、生放送の「今日のニュース」コーナーの司会者であり、Pravda.Ru ビデオ スタジオのプロデューサーです。

一時的な対立と組織的ないじめを区別する方法

— プロジェクトはまだ完了していないとおっしゃいましたが、法務実務では、単発的な侮辱と組織的なハラスメントをどのように区別できるのでしょうか？

　もちろん、一貫性は何かによって裏付けられる必要がありますが、それは比較的簡単に証明できます。典型的には、子どもは今日誰かに怒られたり、押されたりしたと訴え、明日も同じようなことがあり、先週も同じようなことがありました。

　いずれにせよ、パターン化することは可能です。しかし、単発の出来事となると話は別です。私の意見では、単発の状況は行政違反の理由にはなりません。誰にでも衝突はあります。例えば、運転手同士の衝突を目にすることはよくあります。

　しかし、これらは一時的な感情の爆発に過ぎません。いじめは単なる一過性の出来事ではなく、長期的なプロセスであることは明らかです。

— いじめの定義は現在十分に定義されているのでしょうか?

　「もう少し具体的に言う必要があるでしょう。いじめには様々な形があります。例えば、子どもたちがクラスメイトの一人と組織的に話すのをやめ、無視し始めるとしたら、それも本質的にはいじめです。」

— この法律は実際に子どもたちの保護に役立つと思いますか、それとも施行が難しい正式な措置になると思いますか?

　「この法案の趣旨は確かに正しい。しかし、改めて強調したいのは、この措置だけでいじめを減らしたり、なくしたりできる可能性は低いということだ。」

　子どもの葛藤が本当のいじめになるとき

— いじめは実際にはいつ始まると思いますか？学校ですか、それとも幼稚園ですか？

　「難しいですね。私の子どもたちは就学年齢ですが、幼稚園の頃はグループ内で何か問題について定期的に話していた記憶はありません。就学年齢の方が意味のある年齢だと思います。」

　しかし、幼稚園でも、子どもたちがおもちゃをめぐって喧嘩したり、言い争いを始めたりすることがあります。そして、幼稚園、学校、大学、専門学校など、あらゆる教育機関と同様に、教職員は教育プロセスに積極的に関わり、対応する必要があるだけでなく、子どもたちの間に健全な人間関係を育むことにも積極的に参加する必要があります。

　教師はレポートに気を取られて忙しくなることが多いですが、私はまず学校から始めることをお勧めします。

いじめに対する第一防衛線としての担任教師

— 学校でのいじめは誰が報告すべきでしょうか？先生、校長、それともスクールカウンセラーでしょうか？

　「スクールカウンセラーはいますが、すべては担任の先生から始まります。彼らは子どもたちの行動の変化に最初に気づき、新たな葛藤を認識できるのです。」

　メディアでは、子どもたちが殴られたり、集団でいじめられたりしているという話をよく耳にします。しかし、その前に起こった出来事や、紛争がどれくらい続いているか、何が原因だったのかは考慮されていません。そして、ここで担任教師が重要な役割を果たし、紛争の兆候を早期に察知できるのです。

　その後、その情報を心理士に伝え、校長に伝える必要があります。ただし、保護者は心理検査や心理士との面談を拒否できることを覚えておくことが重要です。これは重要な点です。しかし、校長もこの状況において役割を果たす必要があります。

— 加害者の両親のことですか？拒否できますか？

　「もちろんです。結局のところ、いじめの原因となるものは何でしょうか？ 議員たちは責任を問うべきだと言いますが、親が心理的、時には精神的に障害のある子供を学校に通わせていることを忘れてはなりません。」

　親は、そのような子は普通の子に順応しやすいと期待します。確かに、彼らの発達はそれほど遅れてはいませんが、それでも問題はあります。そして、時にクラスメートをいじめたり、いじめの被害者になったりするのは、このような子たちなのです。

　実際、この対立の理由は異なるかもしれません。特別な支援が必要な子どもの親は、ホームスクールではなく、通常の学校を選択したのです。

　子どもは授業中、友達と交流していますが、個性的な性格のため、他の人とは違う行動をとることがあります。誰かを叩いたり、リュックサックを投げたり、教科書やペン、携帯電話を盗んだり。そして、それを当たり前のこととして捉えてしまうのです。これは、他の生徒からの誤解や攻撃につながります。これも忘れてはなりません。

出典: Telegram「tsargradtv」