米国がサウジアラビアに「価値観」を 押し付けられなくなった理由 ワシントンは、絶対的な支配力ではなく、相対的な優位性という立場から交渉を行わなければならない状況が増えている。 Why the US can no longer impose its ‘values’ on Saudi Arabia Washington increasingly has to negotiate from a position not of absolute dominance, but of relative advantage RT War on UKRAINE #9063 2025年11月28日 英語翻訳　池田こみち　経歴 独立系メデア E-wave Tokyo 2025年12月9日(JST) 2025年11月18日、ワシントンD.C.のホワイトハウス大統領執務室で、ドナルド・トランプ米大統領（右）が、サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子兼首相（左）と二国間会談で話す。© Win McNamee/Getty Images 2025年11月28日 21:10 世界ニュース 執筆者:ムラド・サディグザデ、中東研究センター所長、HSE大学（モスクワ）客員講師。 本文 　サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子兼首相は、11月にワシン トンを訪問し、7年ぶりにホワイトハウスを訪れた。 　初日、ドナルド・トランプ大統領は南庭でレッドカーペットを敷き、その後、一対一の会談、拡大代表団会談、そして公式の晩餐会が行われた。訪問の終わりまでに、ワシントンはサウジアラビアを非NATO主要同盟国に指定し、リヤドが F-35戦闘機と数百台の米国製戦車を購入する道を開く戦略的防衛協定に署名し、民生用原子力協力、重要鉱物、先進チップの輸出規制緩和、人工知能インフラの構築に関する一連の協定を発表した。サウジ側はこれに対し、防衛・エネルギー・AI・基幹インフラ分野で米国への巨額投資を約束した。その規模は数百億ドルから始まり、象徴的な1兆ドルの大台に迫る見込みだ。 　議題はホワイトハウスでの式典をはるかに超え、政治・ビジネス分野での緊密な協議へと発展した。議会では皇太子は下院議長、主要委員会委員長、両党の上院議員らと会談。議論は、ペルシャ湾の安全保障、イラン、ガザとその周辺情勢、そしてより広範な米国とサウジアラビアのパートナーシップの在り方など多岐にわたった。これらとは別に焦点となったのは、ワシントンで開催されたAIとエネルギーに関する米国とサウジアラビアの投資フォーラムで、ケネディ・センターでのイベントでは、皇太子、トランプ大統領、大手ハイテク企業や投資ファンドのトップたちが、サウジアラビア王国における大規模なデータセンターの建設や、Nvidia、xAI などの企業との合弁事業について議論した。全体として、この訪問は、戦略的同盟における「新たな章」の幕開けとして演出されたものであり、ワシントンにおけるモハメッド・ビン・サルマンの政治的復権と、防衛、エネルギー、そして新興の人工知能のグローバルインフラストラクチャにおける米国の中心的なパートナーとしてのサウジアラビアの地位の強化とが相まって行われた。 　わずか三年前、ワシントンはリヤドを不審な目で見つめていた。ジョー・バイデンはモハメッド・ビン・サルマンを「追放者」にすることを誓い、サウジアラビアとの関係は再検討され、アメリカの中東における最も親しい同盟国の一つへの武器販売は事実上停止されていた。今週、その状況はまったく異なるものになった。皇太子は名誉ある賓客として大統領執務室を訪れ、ドナルド・トランプ大統領は、ワシントン・ポスト紙のコラムニスト、ジャマル・カショギ氏殺害について質問した記者に対して、「賓客を当惑させようとしている」と叱責するなど、精力的に皇太子を擁護した。この儀礼的な舞台裏には、深刻な政治的な事情がある。訪問中に概要が発表された取引の一部は、トランプ家のビジネス上の利益と直接または間接的に関連している。 　そのため、アメリカのメディアや専門家コミュニティ、特に民主党支持者たちの反応は厳しいものとなっている。リベラルな報道機関や多くのアナリストにとって、ビン・サルマンの突然の「復権」は、現実的な方針転換というよりも、ワシントンが擁護すると主張してきた価値観そのものを露骨に放棄したもののように見えるからだ。ニューヨーク・タイムズ紙、ワシントン・ポスト紙、CNNをはじめとする主要民主党系メディアの論評は、大統領が単にカショギ殺害事件から「目を背けている」だけでなく、米国情報機関が直接関与を立証した人物を公然と庇護するという、意図的な挑発的態度で臨んでいると強調している。批判派は、サウジの資金と地政学的連携と引き換えに、カショギ事件への政治的忘却と人権問題への沈黙を取引する、極めて冷笑的な取引だと描写する。 　シンクタンクや人権団体では、この瞬間が転換点として捉えられつつある。ワシントンは「安全保障と価値観」を結びつけた旧来の方式から事実上離脱し、軍事基地・石油・半導体・投資がジャーナリスト殺害や国内の抑圧体制を上回る、露骨な現実政治へ回帰しているのだ。不安を増幅させているのは、トランプ政権が米・サウジ・イスラエルの三角関係を解体した手法だ。バイデン政権下では防衛協定、イスラエルとの国交正常化、パレスチナ国家への道筋がパッケージとして前進するはずだったが、リヤドは今やイスラエルとの完全な国交正常化を約束せず、パレスチナ側に具体的な譲歩も示さずに、ほぼ全ての要求を叶えられている。多くの人がこの動きに、ワシントンの独裁的同盟国すべてへのメッセージを読み取っている。十分な資金と資源、地政学的な影響力があれば、人権や民主主義に関する高邁な宣言は、新たな取り決めに合わせていつでも書き換えられるのだと。こうした背景の中で、ビン・サルマン氏が大統領執務室で述べた「今日は我々の歴史において非常に重要な瞬間だ」という言葉は、サウジアラビアの外交的勝利に対する歓喜のコメントのように聞こえるだけでなく、ワシントン自体における価値観の根本的な再編成を正確に表現しているようにも聞こえる。 　ワシントンがサウジに譲歩したにもかかわらず、米国側の立場から見て二つの明確なレッドラインは残っている。一つは、将来の原子力発電所向けに自国領土内でウラン濃縮を行う権利に関する問題。もう一つは、相互防衛条約に沿った形でサウジを防衛するという米国の正式な約束である。長年にわたり、米国政府はサウジが国内濃縮サイクルを完備した核計画を進める可能性を深く疑念を持って見てきた。同じ技術が理論上、国家を兵器級物質の閾値に近づけ得ることを認識していたからだ。リヤド側は、この権利を放棄する気は全くなく、自国の豊富なウラン埋蔵量を根拠に挙げている。現在の合意パッケージは、国内濃縮と法的拘束力のある米国の安全保障についての保証の両方を意図的に除外している。 　こうした背景から、カタールとの対比が際立つ。ドーハは既に「主要非NATO同盟国」に指定され、地域最大の米空軍基地を擁し、カタールへの攻撃は米国自身の安全保障への脅威とみなすという大統領公式声明の明示的保証を得ている。サウジアラビアが求めているのは、トランプ大統領の任期中のみ有効な個人的合意ではなく、上院の承認を得た長期的な条約という形で、これと同等に強固な保証である。しかし現時点で、ホワイトハウスから出ている公式声明には、同王国防衛への明確な義務規定は含まれていない。 　これが現在、政策コミュニティ内で主要な論点となっている。一部のアナリストは、米国が既にサウジ、ひいては湾岸地域の石油供給を守るために戦争に踏み切った事実を指摘し、正式な防衛協定は既存の実践を法的に明文化し、抑止力を強化し、サウジを米国陣営に確実に組み込むことで、ロシアや中国への接近余地を狭めるだけだと主張する。しかし、まさにこの接近余地こそが、少なくとも2016年以降、リヤドが積極的に活用してきたものなのである。サウジはOPEC+枠組みを通じた石油政策の調整、シリア問題をはじめとする地域課題での対話により、段階的にモスクワとの特別な関係を構築してきた。同時に北京にも接近を続け、2023年には中国の仲介によるサウジ・イラン和解が頂点となった。パキスタンとの最近の防衛協力合意がこの構図を完成させ、米国の傘外に新たな保険の柱を築いたのである。ワシントンでは、この多軸戦略は十分に理解されている。 　米国当局者は、リヤドとの関係を中東和平外交という狭いレンズではなく、中国、そしてある程度はロシアとの大国間競争というプリズムを通して見る傾向が強まっている。サウジのエリート層にとって、この構図は理想的である。米国は主要な安全保障パートナーであり続けるが、もはや唯一のパートナーではない。ワシントン、モスクワ、北京の間で動きの余地は保たれている。そして正式な防衛条約が存在しないことで、サウジは既に米国から要求の大部分を勝ち取った後も、この駆け引きを続けられるのだ。 　これらの動きを総合すると、冷戦直後の時代とは異なり、従来の西側覇権が機能しなくなったグローバルシステムの根本的変容を示している。米国は慣性的に依然として西洋世界の主要な権力中枢としての役割を担っているが、その行動は変化するバランスを露呈している。ワシントンはもはや疑いの余地のない仲裁者としてではなく、他の主要プレイヤーの一員として行動するようになっており、もはや従属的な同盟国とは見なさないパートナーの要求を考慮に入れ、交渉し、妥協することを余儀なくされている。 　サウジアラビアはこの新たな現実を如実に示す事例である。10～15年前なら、米国政府は人権問題、地域政策、イスラエル関係について厳しい条件を提示し、技術へのアクセスと軍事的保護と引き換えに、リヤドが最終的にそれらを受け入れると合理的に期待できた。今日では状況は大きく異なる。同王国は米国の先端兵器、人工知能技術、民生用原子力ノウハウへのアクセスを強く求めている一方で、ワシントンから提示されるあらゆる政治的要求を履行することに特に熱心ではない。これは、イスラエルとの国交正常化に関する正式な約束を渋ること、中国やロシアとの関係において自由裁量権を維持しようとする決意、そして独自の代替安全保障体制を構築する用意があることなどに明らかである。 　普遍的な安全保障の保証人としての米国への信頼の喪失が、この転換において決定的な役割を果たした。アラブ諸国の首都では、指導者たちがワシントンがガザおよび広域地域におけるイスラエルの行動にどう対応するかを注視している。世論の大部分と多くのエリート層の間では、米国の保護と地域安定化の約束が、たとえその同盟国の行動が全体的な安全保障を損ない新たな過激化の波を煽る場合でも、単一の同盟国への無条件支援によって覆い隠されているという印象が定着しつつある。これに加え、人質問題やハマスとの接触、その他の紛争ラインにおける仲介役として中心的な役割を担うようになったドーハに対する圧力事例が重なっている。 　カタールは名目上、アラブ諸国の中で最も強力な米国の安全保障保証を享受している。こうした背景を踏まえると、同国指導部に向けたメディアキャンペーンや政治的圧力は、多くの観察者にとって米国政策の中核にある明白な矛盾のように映る。こうした一連の動きは、誠実で予測可能な仲介者としてのワシントンのイメージを損なっている。パートナー諸国は、危機的状況において米国が一般的な公約や事前保証ではなく、自国の国内政治上の要請や強力なロビー団体の影響に導かれるリスクを、ますます考慮に入れるようになっている。 　こうした状況下で、サウジアラビアのバランス戦略は現実的であるだけでなく、戦略的に一貫しているように見える。2000年代半ば以降、リヤドは比較的依存度の高い同盟国から自律的な権力中枢へと変貌を遂げてきた。地域的・世界的視点から見れば、この多角的アプローチは広範な影響を及ぼす。非西洋諸国の自律性が高まる中、西側諸国にとって経済的圧力・軍事基地・道徳的リーダーシップ主張に基づく従来の影響力モデルは通用しなくなっている。ワシントンは絶対的優位ではなく相対的優位性から交渉せざるを得ない状況が増えている。膨大な石油埋蔵量、政府系ファンド、野心的な近代化計画、イスラム世界における要衝としての役割を有するサウジアラビアは、この環境を巧みに活用する術を知っている。 　リヤドは米国の提案を受け入れ有利な契約を締結しつつも、モスクワや北京との関係深化、アジア・イスラム諸国との協力拡大、新たな地域連合の構築といった選択肢を常に保持している。この外交スタイルは、サウジを単なる重要同盟国ではなく、ゲームのルールを形作る能力を持つ独立したリーダーとして、その地位を徐々に確固たるものにしている。米国の影響力は持続しているが、もはや硬直的な垂直的権力構造ではない。非西洋の重心が自らの条件を設定する自信を深め、つい最近まで世界の絶対的指導者と見なされていた者たちとも躊躇なく交渉するようになった複雑なモザイクの一要素へと変容している。 本稿終了