環境行政改革フォーラムが発足し、２００９年で早１７年となった。 私が環境行政改革フォーラムをつくるきっかけとなったのは、現在６２際になる私が２７歳のころのことだ。当時、仕事でよく米国に現地調査などででかけていた。あるとき、米国にはアドボカシーと言って社会・経済・環境的な弱者をまちづくりの専門家や弁護士が支援する活動があることを知った。サンフランシスコにもロスにも、ニューヨークにもアドボカシー団体があった。 私は日本でもそのようなＮＰＯをつくれればと思い、その後、当初はひとりで、後には次第にまわりにいる研究者、専門家、活動家、弁護士らとともに、日本で環境分野のアドボカシー(Environmental Advocacy)もどきの活動を行ってきた。 その組織的な拠点のひとつが環境総合研究所であり、もうひとつが当初、日本環境プランナーズ会議、現在の環境行政改革フォーラムである。当然のこととして、日本でこの種の活動をするのは容易ではない。日本ではなかなかドネーション（寄付）が集まらないから、アドボカシー活動は、実質的にボランティアとならざるを得ない。しかし、専門家や弁護士が常時、ボランティアというわけにはゆかない。結果的に、私たちは大学教授、コンサルタント、弁護士などの本業をもちつつ、その合間で環境アドボカシー活動をせざるをえない。 ところで、２００９年７月１８日から２０日、環境行政改革フォーラムの青山、池田、坂本、鷹取の４名が東京から車で静岡県、愛知県で環境問題に必死に取り組んでいる住民団体と意見交換する目的で「田子の浦（静岡県）」、「静岡空港（静岡県）」、「設楽ダム（愛知県）」、「トヨタ走行コース（愛知県）」、「豊橋市東端の産廃銀座（愛知県）」に環境アドボカシーででかけた。 いずれも、国、県、大企業などによる理不尽な自然破壊（ムダな開発）、や高濃度の汚染物質を含む浚渫土砂を不法投棄している現場である。現場には、歯を食いしばってがんばっている住民団体がいた。彼らに共通することは、同じ地域に住んでいる住民からいじめや嫌がらせにあい、暴言などを浴びせられていることだ。 世界第二位の経済大国と言われながら、日本は到底、民主主義国家でもなければ環境優先国でもない。その大きな理由は、日本ではフランスや米国などのように、国民は一度も市民革命を経験しておらず、およそ独立した民主主義の国ではないことにある。政権交代が現実のものになろうとしている現在でも、土建・官僚国家である。その意味では、日本の津々浦々は今なお異常な病理状態にあるといえる。 以下、今回でかけた静岡県・愛知県への環境アドボカシーの一端を報告しよう。 ■ダイオキシン類まみれのヘドロを浚渫し海浜に不法投棄 （静岡県富士市田子の浦） 静岡県富士市の田子の浦では、数十年にわたり地場産業である１００社を越す製紙業が垂れ流す膨大なダイオキシン類を含むヘドロを国、静岡県が定期的に浚渫し、万葉集にも出てくる田子の浦の海浜に何１００ｍにもわたり、高く積み上げている。 周知のように汚染された浚渫土砂は、廃棄物処理法に言う産廃に準ずる扱いとなっている。となれば、数１００から数１０００ピコグラムのダイオキシン類を含む浚渫土砂やヘドロを、もともと日本を代表する歴史ある海浜に野積みにすることは、まさに国、県が永年、不法投棄を繰り返して来たことに他ならない。 県などの行政は不法投棄に類する浚渫土砂の上に表土を覆土し、公園にしようとしている。それらを永年にわたり問題視してきた地域の住民団体は、何と行政の意向を受けた他の住民団体から嫌がらせを受け続けているという。  （高濃度汚染物質を含む浚渫土砂の前で「証拠」を撮影する青山）  （高濃度汚染物質を含む浚渫土砂の前で、坂本弁護士）  （フォーラムメンバーに説明する地元住民団体）   （高濃度汚染物質を含む浚渫土砂が不法投棄されている田子の浦海岸を見るフォーラムメンバー）  （高濃度汚染物質を含む浚渫土砂が不法投棄されている田子の浦海岸を見るフォーラムメンバー）  （デジタルハイビジョンカメラで「証拠」を撮影する青山）  （高濃度汚染物質を含む浚渫土砂の粒径分別施設）  （田子の浦港の突端にて）  （浚渫土砂の上につくられた公園）  （住民団体と議論する坂本博之弁護士、ゴミ弁連事務局長） ■乗降客下方修正を繰り返す富士山静岡空港 （静岡県牧之原市・島田市） 当初、年間１６０万人もの乗降客があると予測した静岡県は、２００９年６月にやっとのことで開港にこぎ着けたが、現実にはどうみても乗降客数は、５０〜６０万人が精一杯。それもＪＡＬやＡＮＡに静岡県が乗降客数を保証する、すなわち一定の乗降客に満たない場合には静岡県が金銭的な負担するという。 静岡県で永年、静岡空港、第二東名はじめ、はこもの土建を推進してきた旧自治省官僚出身の石川知事は開港まえに辞任した。理由は、滑走路延長線上にある建設反対派住民団体の立木トラストの一部が航空法の規制領域に引っかかり、結果的に開港が半年遅れ、その間、巨額の対策費がかかったことの責任をとったとされている。しかし、その実、どうもそれだけではないようだ。 静岡空港建設問題では、私たち環境行政改革フォーラムの仲間が、石川知事に徹底抗議し、県庁前で焼身自殺をしている。それより前、私は国会議員と一緒に知事に面会し、空港開発に絡む土地収用法の強制収容に抗議に言った。だが石川知事からはいきなり「あなた方は今頃何しに来たのか？」と言われる始末だった。茶畑を根こそぎ破壊し、オオタカなど猛禽類の営巣地をなぎ倒し巨額を投じてこんなムダな空港をつくったことは、おそらく孫子の代まで語りぐさになるだろう。  （大幅に遅れて開港した富士山静岡空港）  （当初予測の１／３から１／５となっている静岡空港では、ＪＡＬ、ＡＮＡなどに乗降客保証をしているという）  （閑散とする静岡空港のターミナルビル）  （地元住民の夕涼み場所となっている空港のあずまや）   （フォーラムメンバーに説明する島田市在住の元市議津田さん）  （これが石川静岡県知事を辞任に追い込んだ立木） ■設楽ダム（愛知県） 愛知県では設楽ダムの予定地にも案内された。ここは２千億円超の予算で巨大なダムが計画されているが、利水、治水いずれから見てもムダなダムだ。多目的ダムというのがあるが、まさに設楽ダムは無目的ダムである。これは環境行政改革フォーラムの市野会員が名付けたものである。 私たちの環境総合研究所の保養所がある北軽井沢から３０分ほど北に行ったところに国予算だけで４６００億円を投入し開発が進められている巨大ダム、八ッ場ダム事業がある。 設楽ダム流域を下流から最上流まで車で走り要所要所で車を降り、市野会員の説明を聞いたが、設楽ダム流域の地形や自然は、八ッ場ダムが予定されている吾妻渓谷に非常によく似ている。八ッ場ダム事業は本体工事を残し、道路、橋梁、トンネル、鉄道の軌道などをほぼ作り終えているが、設楽ダムはまったく手つかずだ。政権交代で民主党は八ッ場ダムと川辺川ダムは中止すると政権公約しているが、ぜひとも設楽ダムも中止すべきだ。それにより２０００億円超の国費が救済される。  （フォーラムメンバーに説明する市野さん）  （フォーラムメンバーに説明する市野さん）  （設楽ダムはすばらしい自然豊かな渓谷に立地を予定している）  （設楽ダム予定地の最北端にある廃校）  （設楽ダム建設阻止のためのタチギトラストの標示）  （昼食後の議論）  （設楽町から岡崎市に行く途中） ■３００ヘクタールの里山を破壊するトヨタの走行コース （愛知県岡崎市・豊田市） 愛知県岡崎ではあのトヨタ自動車が300ヘクタール近くの規模の里山を全部壊し、自動車の走行テスト場をつくるべく、愛知県と豊田市・岡崎市の職員を総動員し、環境アセスも１０社以上の環境コンサルタントが動員され、地域の自然保護団体や住民を蹴散らしながら開発に邁進している。 来年は生物多様性条約締結国会議のＣＯＰ１０が名古屋で開催されるが、トヨタはＣＯＰ１０が終わるまではブルドーザーを入れず、会議終了後に開発を強行するそうだ。 現場で聞いた話では、愛知県や市町村は、何とトヨタの係長的な存在であって、新聞も前代未聞の里山破壊、自然破壊などトヨタの行状についてはほとんどまともな記事を書いていないという。メディアが広告収入との関連で巨大企業を批判できないのは全日本的なことだが、何とも恥ずかしいことである！   （すばらしい里山風景。これを壊し、ここにトヨタの自動車走行コースが造られる）  （フォーラムメンバーに説明する織田さん）  （フォーラムメンバーに説明する織田さん）  （すばらしい里山風景。これを壊し、ここにトヨタの自動車走行コースが造られる）  （フォーラムメンバーに説明する織田さん） ■立地規制しない巨大風力発電による周辺集落への甚大な被害 （愛知県豊橋市） 自然エネルギーの旗手であるはずの風力発電だが、残念ながら日本はデンマークなどＥＵ諸国や米国のカリフォルニア州と異なり、集落や猛禽類の飛行との関係で十分な立地規制がなされていないため、甚大な影響がではじめている。 豊橋市東部の海岸沿いにあるM&D社の巨大風力発電装置は、周辺集落、住宅との間の最短距離ガイドラインが２５０ｍと短く、低周波振動、騒音が住民の生活や健康を脅かしている。地元で聞けば、周辺住民が超低周波振動を苦にして自殺したという。 私たちが視察している最中、大きなダンプカーが風車の足下に入ってきて、土砂を谷間に埋めていた。どうみても不法投棄としか思えない。  （中部電力の巨大風力発電装置）  （風力発電装置の前で）  （不法投棄箇所！？）  （不法投棄箇所！？） ■産廃銀座で所沢化する豊橋市東南部地域 （愛知県豊橋市） ３日目最後に視察したのは愛知県豊橋市の東部で静岡県西部の湖西市に接する農村一帯である。この地域には、産業廃棄物の大規模な焼却施設、溶融施設、破砕施設、それに産業廃棄物の最終処分場が集中的に立地されている。 まるでかつての埼玉県所沢市の産廃銀座、「くぬぎ山」を見る感じだ。その豊橋市東部に新たにミダックという産廃業者が日量６０トンクラスの焼却炉を新設するとして、すでに豊橋市に設置許可の申請をしている。 このままほっておくと、豊橋市東部と湖西市西部が接する地域は、間違いなくかつての所沢化することになるだろう。 私たちは行く先々で、現地を時間をかけて視察し、その上で現場で日夜がんばっている地域住民団体と議論し助言した。今後、この種の環境アドボカシーを全国各地で展開したいと考えている。  （ミダック焼却炉立地予定地）  （ミダック焼却炉立地予定地）  （ミダックの近くにある既存の産廃焼却炉）  （ミダックの近くにある既存の産廃溶融炉）  （産廃溶融炉を見ながら）  （住民団体との議論）  （住民団体との議論） |
